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關于《廊坊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的解讀

文章來源:發布時間:2020年11月23日 點擊數: 2476 次


11月20日,亚博网站登陆印發了《廊坊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》對亚博网站登陆空氣質量改善效果提出明確要求:全面完成《廊坊市打贏藍天保衛戰三年行動方案》確定的2020年空氣質量改善目標;堅持穩中求進,在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上,2020年10-12月,廊坊市PM2.5平均濃度控制在49微克/立方米以內,到2020年12月底前不出現重污染天;2021年1-3月,廊坊市PM2.5平均濃度控制在69微克/立方米,力爭控制在61微克/立方米以內,重污染天數8天以內……

《方案》在過去行之有效的工作基礎上,繼續保持方向不變、力度不減,堅持精準治污、科學治污、依法治污,統籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工作,切實服務“六穩”“六保”大局。針對秋冬季的污染特征,堅持問題導向,瞄準短板弱項,突出重點領域和重點時段,層層壓實責任,進一步鞏固和提升以往秋冬季攻堅行動取得的成果,按照“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準”的要求,全面落實打贏藍天保衛戰決策部署;聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣,實施企業績效分級分類管控,持續推進聯防、聯控、聯治,精準科學依法有效應對,嚴防重污染天氣反彈;對標藍天保衛戰各項目標任務,持續推進清潔取暖散煤治理,鞏固鍋爐綜合治理成果,加大重點行業減排工程建設,強化機動車污染治理,揚塵污染管控,嚴防秸稈焚燒、煙花爆竹燃放和“散亂污”企業反彈,有序推進工業爐窯治理;堅持“夏病冬治”,聚焦臭氧污染,持續推進揮發性有機物(VOCs)治理攻堅。堅持問題導向,壓實部門和地方責任,加大執法幫扶力度,實現打贏藍天保衛戰圓滿收官,為“十四五”規劃開局打下良好基礎。

《方案》要求,各地各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,堅持“管發展管環保、管生產管環保、管行業管環保”,切實把秋冬季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置。同時,要全面梳理《打贏藍天保衛戰三年行動方案》各項任務落實進度,查漏補缺,對尚未完成的任務,倒排工期,確保2020年12月底前“銷號”。要求各級各部門要加大本級大氣污染防治資金的支持力度,落實中央和省財政對農村居民天然氣取暖運營、用電取暖補貼政策,居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮,實行采暖用電銷售側峰谷電價,擴大采暖期谷段用電電價下浮比例;落實特殊人群優惠補助政策,對建檔立卡貧困戶、低保戶等特殊困難群眾個人承擔部分,按政策給予補助補貼,確保農村居民用得起、用得好;各級生態環境部門要配合財政部門,針對大氣污染防治重點,做好大氣專項資金使用工作,加強預算管理,對大氣專項資金使用情況開展績效評價。

各地各職能部門要進一步細化實化責任分工,全面落實各類重點行業和重點設施超低排放標準,落實各項支持措施,加強技術指導和資金支持力度。加強污染源監測能力建設,重點排污單位(排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源)實現煙氣排放自動監控實施安裝、聯網、運行、維護管理;構建交通污染監測網絡,2021年3月底前,公開曝光一批監測數據質量差,甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單;動態更新大氣污染源排放清單編制,完成2019年城市大氣污染顆粒物源解析工作,形成污染動態溯源的基礎能力。

各地各職能部門要切實提高執法強度和執法質量,推動企業落實生態環境保護主體責任。堅持鐵腕治污,加大對大氣污染治理重點區域、重點時段和重點問題的執法檢查力度,保持嚴管重罰高壓態勢。堅持文明執法、規范執法、精準執法、服務執法,嚴防“一刀切”式執法、堅決杜絕“過度執法”;運用科技手段,強化精準執法,繼續完善環境執法監管平臺建設,健全在線監控數據超標、交辦、督辦工作機制,充分運用分表計電、遠程執法、視頻監控等手段,提升執法效能,嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。

加強部、省交辦問題整改。同時,以問題整改為契機,舉一反三,著力解決重點區域、重點領域的難點熱點問題,有效鞏固和擴大整改成果,推進大氣環境持續改善。加強專家指導,落實精準科學防控。總結、延續近年來大氣污染治理成功經驗,深化與PM2.5專家小組合作,繼續采用第三方服務方式引進高端專家資源,為亚博网站登陆大氣污染綜合治理工作服務。切實發揮專家團隊在重污染天氣應對、精準防控和重點區域污染源深度治理中的指導作用、實時保障作用、重點攻堅作用,從經費保障、日常巡查、專家研討等工作上,對大氣污染防治第三方服務團隊予以支持。

加強宣傳引導。完善和落實有獎舉報制度,動員社會力量,鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為,增強群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。及時向社會公布工業企業績效評價名錄、生態環境監管正面清單,接受社會公眾、新聞媒體等監督。及時發布權威信息,推廣典型經驗,曝光典型案件,回應公眾關切,凝聚社會共識,形成全民共同參與的大氣污染防治格局。

加強考核獎懲。對空氣質量改善情況每月進行排名考核,對考核排名靠后的縣(市、區)、鄉(鎮)及園區(開發區)綜合運用通報批評、預警提醒、公開約談、黨紀政務處分等方式,量化問責情形,傳導工作壓力,壓實工作責任,持續改善區域環境空氣質量。對未完成秋冬季大氣環境改善目標、空氣質量出現惡化,部、省交辦問題未按要求完成整改或新發現問題較多的,按照相關規定,對有關責任領導和責任人實施追責問責。

 

廊氣辦字〔2020〕297號-關于印發《廊坊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知.doc

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