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關于對《廊坊市加強大氣污染防治若干規定》解讀

文章來源:發布時間:2020年06月03日 點擊數: 920 次

今年6月1日,為保護和改善環境,防治大氣污染,保障公眾健康,《廊坊市加強大氣污染防治若干規定》(以下簡稱《規定》)正式施行。《規定》對防治大氣污染的目標、原則,各級政府、生態環境主管部門和其它相關部門的職責,對油氣行業運營、運輸車輛揚塵污染防治、機動車、非道路移動機械等車輛污染控制,對違反本規定的處罰辦法、標準進行了逐一明確界定,為今后的大氣污染防治工作明確了方向,為污染行為處罰提供了依據。日前,市大氣辦、亞博網站登陸網頁版登陸界面相關負責人就市民關心的問題回答了《廊坊都市報》記者提問。

問:防治大氣污染的目標和原則是什么?

答:防治大氣污染,應當以改善大氣環境質量為目標,遵循屬地管理、分級負責,源頭治理、防治結合,政府主導、公眾參與的原則。

問:在大氣污染防治工作中市、縣(市、區)兩級政府主要負什么責任?

答:對本行政區域內的大氣環境質量負責,將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,加大對大氣污染防治的財政投入,建立大氣污染防治工作協調機制,統籌研究解決大氣污染防治重大問題;加強大氣污染防治信息化建設,建立大氣污染防治大數據監管指揮系統,實現大氣污染防治監督和管理的信息共享;推廣清潔能源的生產和使用,劃定并向社會公布高污染燃料的禁燃區;各縣(市、區)人民政府制定本級差異化管控方案并組織實施;依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,向社會發布重污染天氣預警信息,實施應急響應措施。

問:在大氣污染防治工作中鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應該怎么做?

答:在縣(市、區)人民政府的指導下,根據本轄區的實際,組織開展大氣污染防治工作。

問:在大氣污染防治工作中村(居)民委員會應該怎么做?

答:積極配合人民政府及有關部門做好大氣污染防治工作。

問:生態環境主管部門在大氣污染防治工作中有什么責任?

答:市、縣(市、區)生態環境主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理;生態環境主管部門應當建立、完善環境信用管理體系和環境守信激勵、失信懲戒機制,并納入統一的社會信用體系;生態環境主管部門應當會同相關部門按照績效分級標準制定差異化管控方案,報市人民政府批準后組織實施。

問:其他相關部門在大氣污染防治工作中有什么責任?

答:發展和改革、工業和信息化、公安、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理綜合行政執法、交通運輸、農業農村、商務、應急管理、市場監督管理、財政、行政審批等部門在各自職責范圍內,共同做好大氣污染防治監督管理工作。

問:在劃定的高污染燃料禁燃區內,有什么樣的要求?

答:在高污染燃料的禁燃區內,禁止銷售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當限期改用清潔能源或者采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達到大氣污染物排放標準的,應當停止使用。

問:油氣行業應該怎樣做?

答:亚博网站登陆儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應當安裝油氣回收設施,并保證油氣設施正常運行;其所有人或者使用人應當委托具有相應資質的檢測單位進行定期檢測。

問:油氣行業禁止怎么做?

答:任何單位和個人不得無證(照)或者證照不齊建設經營加油(氣)站(點),不得非法改裝流動加油(氣)車。

問:對運輸散裝、流體物料的車輛有何要求?

答:運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規定路線行駛。

問:運輸散裝、流體物料的車輛違反《規定》如何處罰?

答:運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,在城市建成區內由城市管理綜合行政執法部門責令改正,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。在城市建成區外由交通運輸部門按照上述規定予以處罰。

問:對機動車、非道路移動機械等車輛污染控制設施的使用及維護和機動車排放檢驗有何規定?

答:在用機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當保證污染控制裝置和車載診斷系統處于正常工作狀態,不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置;車載診斷系統報警后須及時維修車輛,確保車輛達到排放標準。在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。在用機動車所有人或者使用人應當按照國家和本省規定對機動車進行定期排放檢驗,檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期一致。經檢驗合格的,方可上道路行駛。

問:對機動車、非道路移動機械等車輛違反規定如何處罰?

答:在用機動車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置的,由生態環境主管部門責令改正,處五千元罰款。在用重型柴油車未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由生態環境主管部門責令改正,處五千元罰款。使用排放不合格的非道路移動機械,或者非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動機械污染控制裝置的,由生態環境等主管部門按照職責責令改正,處五千元罰款。機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

問:露天焚燒有何規定?

答:亚博网站登陆行政區域內鼓勵秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用。全面禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草、垃圾等產生煙塵污染的物質,逐步建立秸稈收集儲運體系。

問:排放油煙的餐飲服務業經營者有何要求?

答:排放油煙的餐飲服務業經營者,應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

問:餐飲服務項目違反《規定》將受到什么處罰?

答:在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由生態環境主管部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

問:重點排污單位自動監測系統安裝、使用、聯網有何要求?

答:重點排污單位和市生態環境主管部門確定的其他排污單位應當按照規定安裝、使用自動監測設備,與生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。若設備因突發故障不能正常使用,應及時采取相應措施修復,并在24小時內向生態環境主管部門書面報告;自動監測設備故障消除前,應當報送人工監測數據。

問:重點排污單位違反《規定》如何處罰?

答:未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的,由生態環境主管部門責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

問:重污染天氣應急響應有何要求?

答:市、縣(市、區)人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,啟動重污染天氣應急預案后,相關單位應當嚴格落實應急響應措施。

問:拒不執行應以相應措施如何處罰?

答:拒不執行停產或者限產、停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由負有相應生態環境保護監督管理職責的部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

廊坊市加強大氣污染防治若干規定(公報版).pdf

 

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